Questions et réservations sur son rôle et ses dépenses
Ministère des émigrants travail … sans une politique de l’émigration
Par Hala Homsi
Il a finalement été confirmé par le Premier Ministre Salim Hoss que «l’intention du gouvernement dans la phase suivante consiste à développer et organiser le mécanisme de travail du ministère des émigrants d’une manière qui marche avec le plan global de réforme administrative en cours dans les départements officiels. » Il a souligné « la grande importance attachée par le gouvernement sur le rôle des immigrants et leur soutien dans les problèmes politiques, économiques et le développement du Liban ».
Président Hoss a continué dans son affirmation sa conscience profonde de la situation du ministère, dont il prend soin de ses entreprises, et son besoin d’être activé à tous les niveaux, à la lumière de son expérience dans les années passées. Cependant, la réalité est la cause de beaucoup de grandes questions, à la fois opportune et décisive, et ces questions sont prévues dans les mains du gouvernement. »
Quel est le rôle souhaité du ministère des émigrants? Le gouvernement a-t-il évaluer sérieusement la situation du ministère et les dépenses antérieures et la faisabilité d’émigrants du processus de dépenses? Comment va le Gouvernement renforcer les relations entre les expatriés eux-mêmes qui souffrent de divisions dans plusieurs pays, qui vont souvent au public et les pages des journaux, alimentée par la présence de plus d’un comité qui prétendent représenter les immigrants d’outre-mer, en notant que les observateurs ont détecter que le ministère « prend parfois le côté d’une partie de ces divisions au lieu d’être neutre? ». Quel est le destin du ministère maintenant qu’on parlent semi-officiellement sur la possibilité de son intégration dans le ministère des Affaires étrangères? Quand sera le cas des suppléments de l’émigration finalisé?
La question la plus importante demeure quant à la «philosophie» prévu pour le budget du ministère cette année, à une époque où certains partis ont des réservations à des conditions très similaires et les dépenses de l’année dernière, et d’élever des points d’interrogation si on les compare aux résultats, ce qui soulève à son tour des questions d’un autre genre.
Aucune politique de l’émigration
Le ministère est encore jeune – seulement six ans – a été succédé par trois ministres jusqu’à la fin de l’année dernière, et a été témoin des interactions politiques chroniques, qui prend parfois un … … La première chose que les observateurs ont remarquer des réservations c’est qu ‘«aucune politique de l’émigration est tellement évidente … le ministère n’a pas établi un programme national sérieux qui aborde les questions de l’immigration, à partir d’un plan intégré …. la réalité de l’émigration et de ses besoins en considération. »
Les gens qui sont directement liés à cette question reconnaissent cette réalité. Selon le directeur général du ministère Haytham Jum’a à «al-Nahar », aucune politique de l’émigration a été mise sur le niveau de l’Etat, et il n’y a pas …. qu’il ya un. J’espère que ce serait effectivement accompli, en notant que nous avons placé nos visions concernant ce sujet ….
En l’absence d’une vision unifiée officielle concernant une politique de l’émigration efficace, le ministère a traversé plusieurs stations dans les années passées qui ont été dans leur majorité saisonniers et imposée par des événements extérieurs (problèmes de sécurité dans le pays de résidence), et de nombreuses conférences et colloques internes, qui ont été notées par des observateurs « d’avoir été dominée par des discussions théoriques. »
Les activités sont nombreuses, et Jum’a décrit la vitalité du ministère en disant: « pas un mois s’est écoulés sans aucune activité concernant l’émigration pour le ministère. » D’autre part, les observateurs notent que cette vitalité est « un mouvement inutile, qui ne génère pas de mécanisme de suivi ou des résultats effectifs et sérieux. »
Dans la première lecture de la saison officielle générale de l’émigration, il est clair qu’il y a une de très grandes sommes qui ont été consacrés à une variété d’activités, dont les observateurs disent «ne pas servir les immigrants dans leurs terres d’immigration, et ont abouti des bénéfices spécifiques à la mère patrie. » Et ils fondent leur position sur les mots de l’ancien ministre des émigrants député Talal Arslan à la conférence des journalistes émigrés organisée par le ministère l’année dernière, qu’il n’y a pas de politique de l’émigration au Liban, notant qu’il avait été reçu dans les pays de l’immigration lors de ses tournées en tant que Durzi plutôt qu’un ministre des émigrés.
Les observateurs voient … « Cette situation claire appelle à… Le Président Al-Hoss, qui est aussi le ministre des émigrants, à faire une déclaration audacieuse … pour essayer le ministère avant d’approuver un programme de …, certains craignent la possibilité que cela pourrait …. gaspillage ou ne serve pas les objectifs attendus … « .
Des numéros et des millions
…. Les observateurs soulignent les mots de MP Arslan ….., surtout quand ont les associent avec les grosses sommes d’argent versées par le ministère l’an dernier, et les «causes» à laquelle ils ont été consacrés …. ».
Combien le ministère a dépensé sur ses activités de l’année dernière? Jum’a estime qu’il n’a probablement pas dépasser un milliard de livres libanaises … Et le «coût n’est pas significative », notant que « le budget du ministère de l’an dernier s’élevait à environ 5 milliards de livres, dont deux milliards ont été reversés au Trésor, parce que nous n’avons pas besoin d’eux, et nous avons dépensé près de 3 milliards pour les salaires, les loyers , études et autres dépenses, y compris un milliard sur les activités, « .
Après avoir vérifié les données financières fournies, il est clair pour le journal « Al Nahar » que le ministère a engagé des dépenses comme suit:
– Quelque 550 millions de livres pour les délégations et les conférences internes (séminaires et conférences que Jum’a a parlé ci-dessus).
– Environ 150 millions de livres consacrés par le ministère pour les délégations étrangères et les conférences.
– Quelque 600 millions de livres pour les indemnités de transport pour se déplacer à l’étranger (voyages). Les sources s’arrêtent à la «conclusion que Arslan est sorti avec à la fin de sa tournée des pays d’immigration et a reconnu devant les journalistes immigrés à Beyrouth. »
– Clause de festivals et les frais de représentation: environ 100 millions de livres.
– Clause de publications: environ 100 millions de livres. Les initiés précisent que «les publications ne comprenait que les livres des procédure des colloques, et un magazine qui a besoin de beaucoup de données sur les émigrés pour qu’elle devient un vrai magazine sur l’émigration. »
Réservations et l’utilité de certaines activités
S’il y avait des réserves et des questions », ils ont été liés à l’utilisation de l’ensemble de ces activités par rapport aux montants d’argent que le ministère leur a consacré, » comme l’a confirmé des observateurs. Cependant Jum’a n’est pas d’accord du tout avec les critiques, affirmant que «l’utilité de ces activités a été formidable», notant que « les représentants des institutions et des associations de l’ émigration qui ont participé aux activités du ministère ont pu, non seulement visiter le Liban, mais aussi transférer une image positive de ce pays. Ils ont également contribué à la stimulation du mouvement d’investissement (…) En ce qui concerne les jeunes participants au camp, l’argent n’était pas seulement dépensés sur eux, mais ils ont également dépensé de l’argent . Et la prochaine fois, ils viendront avec leurs parents …
Si seulement vous saviez le nombre de demandes que nous avons reçus cette année par les personnes intéressées à participer au camp.
En termes des recommandations des séminaires et conférences, il ya des points que nous avons commencé la mise en œuvre, y compris la création d’un Secrétariat général qui restera en contact avec tous ses journalistes membres, et la création des Chambres libanaises de commerce et d’industrie, qui sont basée au Canada.
Il est vrai que la conférence des associations et les clubs d’émigrants a été exploratoire l’an dernier, mais nous l’avons spécialisées avec un programme à long cette année … En outre, nous avons entendu des rumeurs au sujet des lacunes du ministère pour aider les Libanais en Sierra Leone par la location d’un avion pour eux. Ce n’est pas moi qui décide de louer un avion. C’est la politique de l’Etat ».
Il répond ensuite aux sceptiques en leur demandant: y avait-il des activités pour les émigrants avant la création du ministère? On commence avec l’organisation d’activités qui seront utiles plus tard. Il dit fermement: les dépenses du ministère ne se produit pas au hasard ou par tempérament, mais il faut d’abord envoyer la demande au Bureau de vérification, qui décide de l’approuver ou le refuser. Il n’y a rien ici hors de l’ordinaire (…) Je suis très à l’aise à ce propos. »
Si le ministère «essaie de communiquer le Liban avec le Liban des émigrés et de construire un pont de confiance entre eux (…) alors ses activités permettra d’atteindre cette fin», selon Juma, et il y a beaucoup de remarques sur ses performances hors du Liban qui sont enregistrées par les observateurs. « Parfois, le ministère intervient en tant que côté dans les divisions parmi les immigrants, au lieu d’être neutre», en alertant sur les dangers de l’absence du rôle national du gouvernement qui provoque des divisions qui alimentent les divisions parmi les émigrés et active les comités qui ont des intérêts sectaires ou des intérêts des factions au dépens de l’unité ou du travail constructif. »
Ils soulignent « la nécessité pour le gouvernement de lancer une ligne de recours grave, réfléchie et éclairée, plutôt que de se distraire en organisant des conférences et des » folk « séminaires que ses fonctionnaires sont bien conscients d’être inefficace. »
Pour tout cela, Jum’a répond brièvement: «Quand il ya une politique de l’émigration unifiée par l’Etat, il devient plus facile pour le ministère de répondre aux divisions et des problèmes entre les émigrés d’outre-mer (…)nous essayons de construire un pont de confiance entre l’Etat et le citoyen en toute transparence. »
Les observateurs excluent la possibilité que les «efforts» du ministère sortiront du cadre de tentatives … sauf si les tentatives sont renforcés par une politique de l’émigration claire et unifiée. Et que l’attention se tourne vers le comité ministériel chargé d’étudier l’intégration des ministères et les résultats de leurs travaux, le ministère doit poursuivre ses opérations cette année, en se concentrant sur un budget qui devrait voir le jour prochainement … et les observateurs souhaitent atteindre à travers lui des « sauts qualitatifs et sérieux, s’éloignant de solutions qui ne vivent pas à leurs attentes l’an dernier. »