Estudio jurídico sobre el estado y las relaciones de Brasil
con la Unión Cultural Libanesa Mundial (UCLM)
Brasil se considera una de las regiones con mayor número de emigrantes libaneses y descendientes de libaneses. Por eso, se estableció una especie de protocolo de relaciones privilegiadas entre la Unión y la Federación de Asociaciones y Clubes Libano-Brasileños.
Ambas partes se han puesto de acuerdo a que dicha Federación fuera el único representante y portavoz de la Unión y que la adhesión de todas las filiales y todos los organismos en Brasil se hiciera a través de la Federación y con la aprobación de su presidente
a condición de que
la Unión no abriera ninguna filial en Brasil para evitar la dualidad y la reducción del papel de la Federación.
Para que fuera miembro oficial en la Unión, Brasil pidió que el término “Cultural” fuera añadido en 1973 para que así se convirtiera en la “Unión Cultural Libanesa Mundial” (UCLM), ya que la denominación de “Unión Libanesa Mundial” llevaba un aspecto político que fue rechazado por Brasil mientras que el término “Cultural” era apolítico.
Todos estaban de acuerdo sobre ello y no hubo, en principio, ningún problema hasta el año 1992 cuando el Sr. Anuar Kuri fue elegido presidente mundial de la UCLM y el ingeniero Joseph Younes fue nombrado secretario general.
Entre 1992 y 1994 fueron enmendados los estatutos de la siguiente forma:
1- La presidencia mundial de la Unión ya se elige por rotación y sorteo y tiene una duración de un año.
2- Brasil destaca por dar el tercio de los votos por las decisiones conforme al Artículo 16 del Congreso Mundial (dicho Artículo se estableció según unas condiciones de las que hablaremos a continuación).
Artículo 16
En el Congreso Mundial Ordinario y Extraordinario, se hace el voto por las decisiones a mano alzada. Cada miembro en dicho Congreso tiene un voto, Brasil tiene el tercio de votos y las demás zonas geográficas (todas juntas), el tercio también.
Los participantes en el Congreso añadieron luego el siguiente anexo al Art. 16:
Capítulo 9, Art. 73: Disposiciones de Transmisión
La Federación de Asociaciones y Clubes Libano-Brasileños se compromete a hacer, previo al X Congreso Mundial, un censo general de los libaneses y descendientes de libaneses y a contar con la adhesión de un número de ellos que sea igual, al menos, al tercio del número total mundial de miembros. Todo ello es una condición sine qua non para conceder a Brasil el derecho privilegiado de contar con el tercio de los votos en los congresos y las reuniones del Consejo Mundial en cuanto a las decisiones solamente y no a nivel de los miembros del Consejo Presidencial.
Aprobado por unanimidad.
Conforme a lo mencionado previamente (en el punto no 1 de la enmienda de los estatutos), cuando el mandato del presidente Anuar Kuri terminó en 1994, los miembros del Congreso Mundial se reunieron en Brasil afín de elegir a un nuevo presidente. Todos estaban de acuerdo para dar la presidencia a Brasil el primer año.
A raíz de dicho acuerdo, el Sr. George Antoun fue elegido presidente de la UCLM en 1994 y el Sr. Joseph Francis, secretario general. Al cabo del sorteo, Brasil se quejó de que la duración de un año no era suficiente para hacer un censo general de todos los libaneses y descendientes de libaneses en Brasil y, por lo tanto, insistió en obtener un año más aunque en contra de los estatutos que estipulan un año.
A pesar de aquella violación jurídica, el Congreso Mundial cedió entonces ante la insistencia de Brasil concediéndole un año más para que pudiera poner en aplicación el Artículo 73 del Capítulo 9; lo que nunca se puso en aplicación…
De hecho, todos sabemos cómo careció el mandato del Sr. Antoun del menor esfuerzo o actividad y cómo la UCLM ha quedado, en consecuencia, paralizada y fragmentada hasta la fecha actual…
Una vez que se perdió toda esperanza en que el Sr. Antoun convocara a unas elecciones presidenciales o, mejor dicho, entregara la presidencia al Sr. Naji Naím, los miembros de la UCLM se reunieron en 1998 en Los Angeles, después de unas concertaciones intensivas, y entregaron la presidencia al Sr. Naím que había sido elegido como segundo presidente en el sorteo de 1994.
Desde el fin del mandato de Naím hasta el día de hoy (2011), el concepto de sorteo cayó en el desuso y desde entonces, la UCLM ha tenido cinco presidentes distinguidos y honrados y no se ha vuelto a hablar de rotación ni del asunto de Brasil que participó en algunos congresos y volvió a presidir la Unión con el Sr. Elie Hakmé que apreciamos, respetamos y valoramos todos los esfuerzos que hizo durante su mandato de dos años y cinco meses y sigue haciendo por la Unión y la diáspora libanesa. Sin embargo, no ha planteado el asunto del tercio de votos de forma seria aunque disponía de las circunstancias más adecuadas por ello sobre todo que él es de Brasil. Si lo hubiera realmente planteado, habría conseguido unos resultados positivos o negativos. Sin embargo, plantearlo hoy y bajo las circunstancias actuales causaría bastante vergüenza ya que no es el momento oportuno.
¿Entonces qué está sucediendo actualmente en la UCLM? Y ¿qué está causando toda esta tormenta?
¿La insistencia en conseguir el tercio de los votos es a cambio de qué?
Es una pregunta que hago a título de diálogo solamente…
Si la respuesta es que Brasil quiere el tercio de votos porque representa o contiene la mayor parte de la diáspora libanesa en el mundo, a lo mejor estaríamos de acuerdo pese a la falta de un censo oficial. Hay estimaciones de vastos números de descendientes de libaneses pero que no están registrados ni forman parte de la UCLM.
Por lo tanto, no los podemos considerar como miembros de la Unión y la Federación de Asociaciones y Clubes Libano-Brasileños no puede, con todo nuestro respeto, considerarse como representante de toda esa gran parte de la diáspora sino de las asociaciones, instituciones o entidades que se hallan en Brasil y pertenecen a ella.
En efecto, esos vastos números de la diáspora libanesa presente en Brasil no deberían de formar parte de nuestro debate ya que no pertenecen a la UCLM ni a la Federación sino que se representan a sí mismo. Es porque la Unión había pedido en 1994 que se llevara a cabo un censo oficial de todas esas personas, por individuos o familias, y no sólo establecer relaciones con los nombres de asociaciones y clubes… Es algo bien claro en los estatutos.
¿Entonces por qué toda esa tormenta?
Personalmente rechazo todas las interpretaciones o probabilidades de ajuste de cuentas ya que abordo el asunto desde el punto de vista jurídico y llamo a todos a que lleguemos a un acuerdo jurídico y legal acerca de ello. En caso de que no podamos llegar a un acuerdo como individuos, se podría formar un comité de antiguos miembros de la UCLM para que opinen al respecto y propongan una solución ya que la ley debe de ser el gobernador y el árbitro.
Desde el punto de vista democrático y jurídico:
– Brasil tiene el derecho de reabrir el asunto visto el gran número de libaneses y descendientes de libaneses que tiene.
– Según la ley, Brasil debería de presentar una solicitud por escrito ante la secretaría general de la Unión para que fuera planteado, examinado y discutido en el primer Congreso Mundial que tenga lugar.
– Ha de consultar los que establecieron dicho Artículo tales como Anuar Kuri, Charles Loutfi, Joseph Younes y yo mismo…
– Las asociaciones y los clubes en Brasil están representados legalmente en la UCLM a través del acuerdo firmado entre la Federación y la Unión.
– En caso de que dichos clubes o dichas asociaciones lleguen a formar parte de la Unión de forma individual, ¿cuál sería entonces el papel de la Federación?
– Los estatutos y reglamentos de la Unión impiden la duplicidad de adhesión en dos organismos distintos de la diáspora libanesa.
– El registro de 100 (cien) clubes o asociaciones de Brasil significa, según los estatutos de la Unión, 100 (cien) votos legales. Si cada club o asociación dispone legalmente de autonomía y una persona moral, tendrá los mimos derechos que tiene cada filial: el derecho de voto, nominación, participación y discusión…
– Lo digo sinceramente: Los comités administrativos de la UCLM así como los miembros de los Congresos Mundiales siempre han procurado evitar que la Unión se sometiera a la mayoría de hecho, o al factor financiero, gubernamental, político o confesional…
Nosotros no disponemos de ningún censo oficial de los emigrantes y descendientes de libaneses en cualquier zona geográfica del mundo. No obstante, que sepan todos que la Unión respeta todas las comunidades y todos los grupos de la diáspora libanesa y obra por ellos y para ellos. Éste es el fundamento de su misión y su existencia…
Sin embargo, sólo los miembros pertenecientes a la Unión o los que tienen un acuerdo o convenio con ella conforme a los estatutos disponen de derechos jurídicos, sin que haya ni mayoría ni minoría.
Por otra parte, el tercio de votos le fue concedido a Brasil en 1994 con la condición de realizar un censo que, si se llevara a cabo, le daría el derecho de tomar decisiones sin distinción a nivel de la presidencia visto que la ley de elecciones presidenciales ha sido anulada conforme a las enmiendas y el proceso electoral ya se hace por sorteo. Así ninguna parte puede dominar a la otra en dicho proceso…
Distinguidos Señores, la UCLM fue creada para unirnos. De lo contrario, ¡sería un suicidio colectivo para todos nosotros!
Con todo cariño y respeto,
Fdo. Dr. Antoine Bou Abboud Harb